ГУ "Республиканский научно-практический центр трансфузиологии и медицинских биотехнологий"
Министерство здравоохранения Республики Беларусь

Запись на консультацию и обследование доноров иммунной плазмы анти- COVID-19

 

 

 

 

 

 

 

Информация донорам

Russian Belarusian Chinese (Simplified) English

Подведены итоги обсуждения проекта изменений в программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей

Новости PRAVO.BY - пн, 29/06/2020 - 12:53

Подведены итоги общественного обсуждения проекта постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 47», целью которого является совершенствование единых программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей механических транспортных средств, кроме колесных тракторов.

Организатор общественного обсуждения – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Обсуждение проводилось на Правовом форуме Беларуси с 9 по 19 июня 2020 г. Также замечания и предложения можно было направлять организатору общественного обсуждения на электронную почту.

В установленные сроки по проекту от участников публичного обсуждения поступило 22 комментария, семь из которых не относятся к предмету правового регулирования нормативного правового акта.

Предложения по внесению изменений в проект постановления не были поддержаны, так как:

  • не соответствуют установленным Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 № 551, обязанностям водителя;
  • не обеспечивают на должном уровне безопасность дорожного движения и не учитывают возможный длительный перерыв в стаже работы водителем.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта постановления «Об изменении постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 47»

Структурный элемент проекта постановления

Содержание замечаний и (или) предложений

Результат рассмотрения замечаний и (или) предложений

Обоснование (в случае неучета)

Редакция (в случае учета)

Отменить теоретические занятия по устройству мотоцикла и автомобиля (кат. А и В), так как необходимо подготовить водителя, а не автослесаря, тем более, что современные автомобили есть не только в двигателем внутреннего сгорания, но и электромобили и гибриды.

Предоставить возможность обучения водителей транспортных средств категории «B» вождению с использованием транспортных средств с автоматической (гидротрансформ­атор, робот, вариатор) коробкой передач.

Согласно подпункту 9.3. пункта 9 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 № 551, водитель обязан содержать участвующее в дорожном движении транспортное средство в технически исправном состоянии, проверять его техническое состояние перед началом движения.

Утвержденные постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23 октября 2012 г. № 47 «Единые программы» не устанавливают ограничения по использованию электромобилей при обучении водителей механических транспортных средств. Принятие каких-либо дополнительных единых программ подготовки водителей электромобилей, либо разделение единых программ в зависимости от конструктивных особенностей агрегатов, механизмов транспортного средства считаем нецелесообразным.

Подпункты

1.14, 1.15, 1.16

единые программы повышения квалификации водителей механических транспортных средств категории «C», «D», и  единая программа повышения квалификации водителей составов транспортных средств категорий «ВЕ», «СЕ», «DE» излагаются  в новой редакции.

Из единых программ повышения квалификации  водителей механических транспортных средств категорий «С», «D» и из единой программы повышения квалификации водителей составов транспортных средств категорий «ВЕ», «СЕ», «DE» исключить предмет «Автодромная подготовка», практические занятия (упражнения) которого предусматривают действия водителя автомобиля, совершаемые им постоянно при осуществлении своей трудовой деятельности, в связи с чем данный предмет не может способствовать повышению квалификации, но при этом увеличивает продолжительнос­ть и расходы на ее проведение.

Уменьшить количество часов обучения по предметам:

  • «Автодромная подготовка»;
  • «Основы управления транспортным средством и безопасность движения»;
  • «Условия выполнения автомобильных перевозок пассажиров»;
  • «Требования законодательства в сфере автомобильных перевозок пассажиров»;
  • «Охрана труда водителей. Режим труда и отдыха водителей».

Проектом постановления предусмотрено в единых программах повышения квалификации водителей механических транспортных средств  категорий «С», «D», и в единой программе повышения квалификации водителей составов транспортных средств категорий «ВЕ», «СЕ», «DE» сокращение количества часов обучения с 55 до 35 и продолжительности обучения до 5 дней. Тем самым уменьшаются затраты предприятий на повышение квалификации водителей.

По предмету «Автодромная подготовка» указанных единых программ в проекте постановления предусмотрено сокращение количество часов обучения до 6 часов, что позволяет при уменьшении часов обучения  отрабатывать необходимые навыки вождения и повышает профессиональные качества водителей.

Указанные изменения согласованы Министерством внутренних дел, при этом отмечено, что исключение данного предмета нецелесообразно.

Исключение предмета  «Автодромная подготовка», а также уменьшение часов обучения по предметам данных единых программ  в случае длительного перерыва стажа работы водителя не позволяют обеспечить на должном уровне безопасность дорожного движения.

Кроме того, водители должны знать требования нормативных правовых актов, регламентирующих выполняемые ими автомобильные перевозки пассажиров и грузов.

Единую программу переподготовки водителей механических транспортных средств категории «C» на право управления составами транспортных средств категории «СЕ», изложить в новой редакции.

Предлагается:

  • увеличить количество часов обучения по теме «Организации перевозок», «Охрана труда водителей составов транспортных средств»;
  • переработать программу по предмету «Устройство и эксплуатация составов транспортных средств»;
  • откорректировать количество практических занятий по данному предмету;
  • предусмотреть практические занятия по теме «Охрана окружающей среды и экономия эксплуатационных материалов»;
  • учесть международный опыт. В качестве такого международного документа предлагаем рассмотреть Директиву Европейского Парламента и Совета ЕС №2003/59/ЕС от 15 июля 2003 г. «О базовой квалификации и периодической переподготовке водителей некоторых автотранспортны­х средств, занятых в перевозке товаров или пассажиров, дополняющая Правила Совета Европы (ЕЕС) №3820/85, а также Директиву Совета Европы № 91/439/ЕЕС и отменяющая Директиву Совета Европы №76/914/ЕЕС».

Программа переподготовки водителей механических транспортных средств категории «C» на право управления составами транспортных средств категории «CE» отвечает существующим потребностям.

Представленные предложения направлены на переподготовку водителей для выполняющих международных автомобильных перевозок грузов, что не является целью данной единой программы.

Порядок подтверждения профессиональной компетентности водителей, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов, установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 971. Программа обучающих курсов на подтверждение профессиональной компетентности водителей, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов, утверждена постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 ноября 2018 г. № 25. Данной программой установлены минимальное количество часов обучения по теоретическим и практическим занятиям. Таким образом, возможности учебных организаций по совершенствованию процесса обучения и реализации указанных предложений не ограничиваются.

Другие новости Pravo.by.

Информация предоставлена Министерством транспорта и коммуникаций для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна

О тенденциях в сфере осуществления правосудия по делам интеллектуальной собственности: интервью заместителя Председателя Верховного Суда

В марте 2020 года исполнилось 20 лет с момента создания в Верховном Суде судебной коллегии для рассмотрения споров в сфере интеллектуальной собственности. О том, какие тенденции характерны сегодня для работы судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности, какое влияние правоприменительная практика коллегии оказывает на совершенствование законодательства, о роли коллегии в правовом просвещении в интервью журналу «Судовы веснік» рассказала заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Жанна Шкурдюк.

– Жанна Борисовна, возглавляемая Вами судебная коллегия не так давно отметила юбилей – 20 лет с момента ее образования в составе Верховного Суда. Можно ли говорить о том, что сегодня судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности пользуется наибольшим доверием правообладателей и иных участников правоотношений в сфере интеллектуальной собственности, столкнувшихся с необходимостью защиты своих нарушенных прав, как наиболее компетентная специализированная инстанция по разрешению споров в этой сфере?

– Полагаю, для этого объективно имеются все основания. Но вначале хочу напомнить, что образованная в Верховном Суде Республики Беларусь в 2000 году судебная коллегия по патентным делам стала первым специализированным судом в сфере интеллектуальной собственности на всем постсоветском пространстве. Этот шаг свидетельствовал о том, что в нашей стране уже в тот период четко осознавали, насколько важным фактором устойчивого экономического развития является создание эффективной системы правовой защиты промышленной собственности, а также о приверженности Беларуси выполнению своих обязательств как члена Всемирной организации интеллектуальной собственности.

В 2007 году коллегия была переименована в судебную коллегию по делам интеллектуальной собственности, что более точно отражало ее компетенцию, сложившуюся к тому времени, и характер рассматриваемых ею споров.

Что до уровня доверия к нам как специализированному суду, то лучше всего о нем, пожалуй, свидетельствует статистика обращений в судебную коллегию. Например, если за первые пять лет работы коллегии было рассмотрено всего около 200 заявлений и жалоб, то только за один прошлый год их поступило более 240. Устойчивый рост числа обращений в судебную коллегию наблюдается с 2016 года. При этом ежегодно по 20 % дел истцами и заявителями являются субъекты иностранных государств.

О том, что судебная защита прав в сфере интеллектуальной собственности в нашей стране соответствует международным стандартам в этой области судопроизводства, свидетельствует и положительная оценка работы коллегии международными экспертами.

Так, в январе 2018 года состоялась встреча судей коллегии с представителями Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Это, без преувеличения, было знаменательное событие для Верховного Суда и судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности.

Встреча в Верховном Суде состоялась в рамках официального визита в Республику Беларусь г-на Джона Сэндеджа, заместителя Генерального директора ВОИС. Всемирную организацию также представлял Евгений Сесицкий, руководитель программ Департамента стран с переходной и развитой экономикой ВОИС.

В ходе встречи замдиректора ВОИС высоко оценил опыт Беларуси по созданию специализированного суда и формированию его кадрового состава. Положительную оценку международных экспертов получили установленный порядок разрешения споров в сфере промышленной собственности коллегиальным составом из трех судей, а также разумный размер ставок государственной пошлины, уплачиваемой за подачу заявлений и жалоб в коллегию, что обеспечивает доступность судебного способа защиты.

Представители ВОИС обратили внимание и на то обстоятельство, что при наличии законодательно предусмотренной возможности разрешать споры, касающиеся объектов интеллектуальной собственности, посредством медиации и третейского разбирательства стороны по-прежнему предпочитают обращаться в специализированную коллегию, что говорит о более высоком уровне доверия именно к государственному суду.

В свою очередь, судьи коллегии проинформировали гостей о том, что в практике коллегии оказался востребованным опыт Центра по арбитражу и посредничеству ВОИС в области разрешения споров, касающихся доменных имен.

Г-н Джон Сэндедж предложил судьям коллегии поделиться опытом рассмотрения дел, относящихся к компетенции коллегии, в рамках проводимых ВОИС обучающих семинаров. Ранее я уже имела честь принимать участие в подобных мероприятиях в качестве международного докладчика от Беларуси и могу констатировать, что их результативность в плане обмена опытом и восприятия лучших, наиболее передовых практик разрешения споров в сфере интеллектуальной собственности весьма высока.

– Вы отметили ежегодное увеличение количества обращений в судебную коллегию по делам интеллектуальной собственности. Речь идет о стабильном или скачкообразном росте? И какие категории и виды споров преобладают в настоящее время среди рассматриваемых коллегией?

– Отвечая на первую часть вопроса, должна заметить, что, действительно, если ранее мы отмечали ежегодное увеличение общего количества поступающих на разрешение споров на 10–20 %, то в 2019 году произошел резкий скачок – рост составил уже 45 %. И если исходить из количества заявлений, поступивших в коллегию в течение января – мая 2020 года, в текущем году рост сохранится – пока нельзя сказать, будет ли он более плавным.

Для наглядности позволю себе сослаться на конкретные статистические данные. Так, в 2017 году в производстве коллегии находилось 143 дела, в 2018 году – 167, в 2019 году – уже 243. За пять месяцев 2020 года в коллегию поступили 123 заявления и жалобы.

Что до категорий споров, то в период с 2017 года по май 2020 года включительно, по данным статистики, судебной коллегией рассмотрено 542 дела, из них 394 дела, или 72,6 %, – это споры в сфере авторского права и смежных прав, 107 дел (19,8 %) – споры в отношении товарных знаков и знаков обслуживания, 41 (7,6 %) – споры в сфере промышленной собственности.

В структуре споров в сфере авторского права и смежных прав 25,9 % (из 72,6 %) составляли иски о взыскании компенсации в связи с нарушением исключительного права на объекты авторского права и смежных прав, 29,2 % – иски о взыскании задолженности по договорам, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, 4,6 % – иски о взыскании лицензионного вознаграждения, оставшиеся 12,9 % – иски о взыскании авторского вознаграждения, возмещении убытков, компенсации морального вреда, об изменении условий договора, пресечении нарушений исключительных прав.

Среди споров, касающихся товарных знаков и знаков обслуживания, 6,2 % составляли иски о досрочном прекращении правовой охраны в Республике Беларусь товарных знаков и знаков обслуживания, 4,9 % – жалобы на решения Апелляционного совета при патентном органе, связанные с регистрацией либо отказом в регистрации таких знаков, 3,5 % – иски о пресечении нарушения прав на товарные знаки, 2,2 % – иски о взыскании лицензионного вознаграждения, 1,4 % – жалобы на решения Министерства антимонопольного регулирования и торговли, которыми действия по регистрации и использованию товарных знаков и знаков обслуживания признаны актами недобросовестной конкуренции, 1,2 % – иски о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с регистрацией и использованием товарных знаков.

В сфере промышленной собственности преобладают споры о пресечении нарушения прав на объекты промышленной собственности – 3,4 %, о взыскании вознаграждения за использование изобретений или полезных моделей – 2,6 %.

Как видим, наибольшее количество споров в последнее время – это так называемые расчетные дела, которые связаны с взысканием задолженности по договорам, образовавшейся ввиду неисполнения либо ненадлежащего исполнения одной из сторон взятых на себя договорных обязательств в рамках создания объектов авторского права – компьютерных программ, дизайнерских проектов, рекламных видеороликов и т. д. Такая тенденция свидетельствует о ненадлежащей договорной дисциплине. Между тем от уровня договорной дисциплины не только во многом зависит деловая репутация участников гражданского оборота – общепризнанно, что низкая договорная дисциплина является одной из внутренних угроз экономической безопасности любой страны.

– Споры, связанные с правами на объекты интеллектуальной собственности, – это все-таки весьма специфическая категория дел, для рассмотрения которой неслучайно создана специализированная коллегия. А как часто требуется привлекать экспертов при рассмотрении таких дел? И сказывается ли это на сроках их рассмотрения?

– В судебной коллегии рассматриваются споры, связанные с защитой целого спектра объектов интеллектуальной собственности – изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, объектов авторского права и смежных прав. Специфика этих дел заключается в том, что характеристиками таких объектов, выступающими неотъемлемым условием их охраны, могут быть оригинальность, неповторимость, индивидуальность, творческий характер произведения и т. п. В патентном праве одним из необходимых критериев для предоставления объекту правовой охраны является новизна. Заявляя требования о прекращении нарушения исключительных прав, истцы ссылаются на использование ответчиками без разрешения и без уплаты вознаграждения их интеллектуальной собственности. Ответчики же, как правило, выдвигают контрдоводы о том, что производимая ими продукция, разработанные программное обеспечение или дизайн, написанная картина, созданное литературное, музыкальное, фотографическое либо аудиовизуальное произведение и т. д. не заимствованы у правообладателей-истцов, а являются результатом самостоятельной творческой деятельности. Кроме того, ответчики могут оспаривать и сам факт отнесения объектов, о которых возник спор, к охраняемым объектам в связи с их несоответствием критериям охраноспособности. В рамках рассмотрения расчетных дел оспариваются полнота и качество выполнения комплекса работ по вводу в эксплуатацию, внедрению и тестированию программного обеспечения, указывается на несоответствие разработанного ПО техническому заданию.

В подобных случаях для проверки доводов сторон в процессе, как правило, требуется привлечение лиц, обладающих специальными познаниями в определенной области, и назначение экспертизы.

За последние три с половиной года судьями коллегии было назначено 18 экспертиз: по три – патентно-химические и искусствоведческие, по две каждого вида – компьютерно-технические, патентно-технические, дизайнерские, музыкально-лингвистические и в отношении товарных знаков, а также одна патентно-экономическая и одна почерковедческая. Почти все экспертизы назначались на стадии предварительного судебного заседания с приостановлением производства по делу. При этом суд отводит экспертам от одного до двух месяцев на проведение экспертизы – в зависимости от сложности и объема необходимых исследований, так что назначение и проведение экспертиз на сроках рассмотрения дел серьезным образом не сказывается и уж тем более не приводит к их нарушению.

– А если говорить о качестве проводимых экспертиз – всегда ли оно на должном уровне? И существует ли, на Ваш взгляд, потребность в совершенствовании правового регулирования судебно-экспертной деятельности?

– В целом у судей коллегии сегодня нет претензий к качеству проводимых экспертиз. Но должна обратить внимание на один нюанс: из всех названных экспертиз только почерковедческая была проведена Государственным комитетом судебных экспертиз Республики Беларусь. Все остальные данным учреждением не проводятся, что, бесспорно, создает для коллегии определенные трудности в связи с необходимостью подыскивать экспертов из среды преподавателей вузов, патентных поверенных по специализации, художников, фотографов и т. д. Особые затруднения возникают при назначении компьютерно-технических экспертиз, связанных с выяснением полноты и качества выполнения комплекса работ по вводу в эксплуатацию, внедрению и тестированию программного обеспечения.

И хотя уровень квалификации лиц, привлекаемых к участию в делах в качестве экспертов, достаточно высок, не следует сбрасывать со счетов то обстоятельство, что каждый из экспертов занимается проведением экспертизы лишь в свободное от основной работы время. Вместе с тем экспертная деятельность – это кропотливый труд, требующий постоянного общения с коллегами, участия в научной деятельности, ею необходимо заниматься не от случая к случаю, а профессионально и системно на основе разработанных методов исследования.

Судебные экспертизы, связанные с исследованием объектов интеллектуальной собственности, имеют свою специфику. Для проведения качественных исследований на высоком профессиональном уровне требуется централизация именно в специализированном экспертном учреждении группы специалистов, имеющих соответствующее образование и достаточный опыт работы в сфере информационных технологий, искусства, филологии, дизайна и т. д. Особые знания в области патентоведения, физики, химии, механики, машиностроения, электроники нужны и при проведении качественных исследований в отношении изобретений и полезных моделей. Необходимо также доскональное знание экспертом законодательной и нормативно-правовой базы, а также норм международного права, регулирующих специфическую сферу интеллектуальной собственности.

Очень надеемся на то, что Государственный комитет судебных экспертиз обсудит и положительно разрешит вопрос о дополнении перечня основных видов экспертиз и экспертных специальностей новым видом экспертиз – «Экспертиза, связанная с охраной прав на объекты интеллектуальной собственности» – и соответственно новыми экспертными специальностями, связанными с исследованиями конкретных объектов интеллектуальной собственности – как в области промышленной собственности, так и в области авторского права и смежных прав. В эпоху четвертой промышленной революции это особенно актуально.

– Поскольку речь зашла о совершенствовании правового регулирования, давайте продолжим эту тему. В последние годы в законодательство, регулирующее сферу обращения объектов интеллектуальной собственности, внесены существенные изменения. Какие из них наиболее важны с точки зрения судебной коллегии как правоприменителя? И в какой степени они учитывают результаты анализа правоприменительной практики, проводимого коллегией на системной основе?

– Хочу обратить внимание на то, что законодательство в сфере интеллектуальной собственности достаточно интенсивно обновляется начиная с 2000 года. Особенно часто подвергаются корректировке наиболее активно применяемые законы, к которым следует отнести законы Республики Беларусь от 17 мая 2011 г. № 262-З «Об авторском праве и смежных правах», от 16 декабря 2002 г. № 160-З «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы», от 5 февраля 1993 г. № 2181-XII «О товарных знаках и знаках обслуживания». Базовые законы совершенствуются постоянно с тем, чтобы соответствовать реалиям времени.

Так, внесение изменений и дополнений в Закон «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы», вступивших в силу с 7 июля 2018 г.[1], было обусловлено необходимостью учесть наработанную правоприменительную практику, в том числе судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда. Кроме того, следовало гармонизировать законодательство с учетом требований, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, привести нормы Закона в соответствие с Договором о патентном праве от 01.06.2000, к которому Республика Беларусь присоединилась в 2016 году, а также с Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) ввиду прохождения республикой процедуры вступления в ВТО.

Целью внесения изменений в Закон «Об авторском праве и смежных правах», которые вступили в силу совсем недавно – 27 мая т.г.[2], разработчик определил необходимость совершенствования норм Закона с учетом практики его применения. Если говорить более конкретно, то стояла задача в первую очередь разрешить на законодательном уровне затянувшийся конфликт между операторами кабельного телевидения и правообладателями, органом по управлению правами авторов на коллективной основе по поводу ответственности операторов при использовании произведений в ходе распространения обязательного общедоступного пакета телепрограмм. Параллельно внесены и иные значимые изменения и дополнения в Закон.

Судьи коллегии принимают самое активное участие в работе по совершенствованию законодательства, в том числе в составе рабочих групп. Нам очень важно в ходе работы над законопроектами реализовать как можно больше инициатив Верховного Суда, в основе которых всегда лежит судебная правоприменительная практика, с целью ее приближения к международным стандартам.

Например, при внесении поправок в Закон о патентах было реализовано одно из принципиальных предложений Верховного Суда, касающееся введения патентной экспертизы в отношении полезных моделей для их проверки на соответствие условиям патентоспособности, установленным этим Законом, при подаче в Апелляционный совет при патентном органе возражений против предоставления им правовой охраны. Положения Закона о патентах ранее не предусматривали такую проверку.

Вместе с тем, как показал анализ судебной практики, при проверке данных объектов промышленной собственности на патентоспособность в Апелляционном совете при патентном органе более 75% патентов на полезные модели признавались недействительными как не соответствующие условиям патентоспособности. Отсутствие патентной экспертизы заявок на полезные модели позволяло недобросовестным патентообладателям злоупотреблять своими исключительными правами на указанные объекты промышленной собственности как при предъявлении необоснованных исков о нарушении их исключительных прав, так и при получении дохода от использования таких объектов.

Значимой новеллой стало и предоставление патентообладателям или лицам, у которых имеется право использования изобретения, полезной модели, промышленного образца по договору исключительной лицензии, возможности по своему выбору требовать от лица, нарушившего исключительное право на указанные объекты промышленной собственности, выплаты компенсации вместо предусмотренного Законом возмещения убытков. Размер компенсации может составлять от одной до пятидесяти тысяч базовых величин и определяется судом с учетом характера нарушения. При рассмотрении споров, как показывала судебная практика, не всегда было возможно в силу специфики объекта правонарушения определить убытки, причиненные правообладателю. Компенсация же представляет собой вид гражданско-правовой ответственности, введенной законодателем с учетом трудности доказывания объема потерь от правонарушений. Поэтому данная новелла позволяет наиболее полно и всесторонне защитить интересы правообладателей при несанкционированном использовании запатентованных объектов промышленной собственности.

В целях защиты интересов лицензиата по исключительной лицензии возможность преследовать нарушителя была предоставлена не только правообладателю, но и обладателю исключительной лицензии в объеме переданных ему прав.

По инициативе Верховного Суда установленные в Законе о патентах основания признания патента на промышленный образец недействительным дополнены указанием на то, что такой патент может быть признан недействительным в течение срока его действия в случае предоставления правовой охраны в качестве промышленного образца решению, тождественному или сходному до степени смешения с товарным знаком, исключительное право на который принадлежит другому лицу в отношении однородных товаров, если этот товарный знак обладает более ранним приоритетом. Указанное дополнение позволяет урегулировать споры, связанные с предоставлением правовой охраны тождественным или сходным до степени смешения товарным знакам и промышленным образцам. При этом учитывалось, что в Законе «О товарных знаках и знаках обслуживания» содержится основание для отказа в предоставлении правовой охраны в качестве товарных знаков обозначениям, тождественным или сходным до степени смешения с промышленными образцами.

– То есть можно смело говорить о том, что правоприменительная практика судебной коллегии непосредственно влияет на процесс совершенствования правовых норм в сфере интеллектуальной собственности?

– Объективности ради стоит отметить, что иногда нам достаточно сложно довести свою позицию до разработчиков и заинтересованных, хотя необходимость реализации предложений именно Верховного Суда, полагаю, очевидна. Наша позиция всегда аргументирована, базируется на многолетней выверенной практике правоприменения и направлена в первую очередь на повышение уровня правовой защищенности как правообладателей, так и пользователей. Ведь не зря говорят: практика – критерий истины.

Например, в процессе работы в составе рабочей группы над законопроектом о внесении изменений в Закон «Об авторском праве и смежных правах» Верховному Суду непросто было реализовать инициативу, касающуюся снижения минимального порога компенсации, взыскиваемой вместо возмещения убытков в связи с нарушением исключительного права на объекты авторского права и смежных прав, с десяти базовых величин до одной[3]. Возражения сводились к тому, что таким снижением будут нарушаться права авторов и иных правообладателей. Данный довод был явно неубедительным.

Нижний порог компенсации следовало снизить в связи с необходимостью закрепления единообразного подхода к решению этого вопроса во всех базовых законах, регулирующих сходные правоотношения. К тому времени действующие законы «О товарных знаках и знаках обслуживания», «О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы», «О правовой охране топологий интегральных микросхем» уже предусматривали нижний порог компенсации, равный одной базовой величине. Проходившая обсуждение в этот же период в рабочих группах новая редакция Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 г. № 127-З «О географических указаниях» также содержала аналогичные положения в части минимального размера компенсации. Таким образом, только в Законе «Об авторском праве и смежных правах» оставался нижний порог компенсации в десять базовых величин, что ставило правообладателей на объекты авторского права и смежных прав без всяких на то оснований в более выгодное по сравнению с остальными правообладателями положение и нарушало конституционный принцип равенства перед законом и судом при защите своих прав и законных интересов.

Кроме того, судебная практика по этой категории споров показывала, что, к примеру, за небольшие по размеру литературные либо музыкальные произведения или даже их части, а также при так называемом множественном нарушении, когда одним противоправным действием нарушались права на несколько произведений, авторами за каждое произведение заявлялся минимальный размер компенсации в десять базовых величин, являющийся с учетом обстоятельств конкретных дел явно несоразмерным допущенным нарушениям. При этом суд был лишен возможности дифференцировать ответственность и в полном объеме соблюсти требования справедливости и соразмерности ответственности. В частности, судом не могли быть учтены характер и существо нарушения, степень вины нарушителя, характер наступивших для правообладателя последствий нарушения и т. д., то есть все те обстоятельства, которые подлежат обязательному учету при вынесении решений, с тем чтобы вердикты были законными, обоснованными и справедливыми.

Но в итоге наше предложение было учтено, и минимальный размер компенсации, равный одной базовой величине, установлен с 27 июля 2019 г., поскольку эта норма введена в действие сразу после официального опубликования Закона от 15 июля 2019 г. № 216-З.

– Жанна Борисовна, на совещании по вопросам совершенствования работы судов общей юрисдикции, состоявшемся 5 апреля 2019 г. с участием Главы государства, был озвучен ряд задач, которые впоследствии трансформировались в конкретные поручения судам. Одна из задач – ускорить цифровизацию судебной деятельности, в том числе уже в сентябре 2020 г. перейти к аудио-, видеофиксации всех судебных заседаний в Верховном Суде с отказом от составления полных протоколов судебных заседаний на бумажных носителях. К обозначенному сроку должен быть принят и введен в силу и соответствующий Закон, вносящий необходимые изменения в процессуальные кодексы. Насколько готова судебная коллегия по делам интеллектуальной собственности к данному нововведению?

– Внедрение электронного судопроизводства – это, бесспорно, революционный шаг. Сегодня использование информационных технологий должно лечь в основу рациональной организации работы судебной системы и служить базой современного судебного процесса.

Введение аудиопротоколирования – весьма значимая составляющая такой рациональной организации работы. Ведь протокол судебного заседания – это зеркало процесса, важнейший процессуальный документ, подробно отражающий весь ход судебного разбирательства, соблюдение судом прав лиц, участвующих в процессе, принципов состязательности и равноправия сторон в процессе, других принципов судопроизводства. Благодаря точной и достоверной фиксации всего происходящего в зале судебного заседания будут минимизированы влияние человеческого фактора, вероятность отражения неполных сведений о ходе процесса.

Аудио-, видеофиксация судебных заседаний, бесспорно, будет дисциплинировать всех участников процесса и способствовать повышению культуры судебного разбирательства. При возникновении спорных вопросов относительно хода процесса стороны смогут обратиться к электронной записи и убедиться в своей правоте либо ошибочности притязаний.

Немаловажно и то, что существенно снизится нагрузка на секретарей судебного заседания – помощников судей, у которых значительная часть рабочего, а иногда и личного времени уходит на составление полных протоколов судебных заседаний, что негативно сказывается на организации и результативности работы. Да и у судей высвободится время, затрачиваемое на вычитывание объемных протоколов перед их подписанием. Можно рассчитывать и на то, что уменьшится количество неаргументированных и безосновательных замечаний на протоколы судебных заседаний, подаваемых зачастую не в связи с неполнотой либо неточностью изложения сказанного в процессе, а с целью исключения из протокола нежелательных пояснений.

Что до готовности судебной коллегии к этому нововведению, то у меня нет сомнений в том, что судьи готовы использовать все возможности научно-технического прогресса для поднятия уровня отправления правосудия на качественно новую ступень. Судьи коллегии почти ежедневно рассматривают дела либо единолично, либо в коллегиальном составе. У каждого их них за плечами серьезный многолетний профессиональный опыт работы в качестве судьи первой инстанции, доскональное знание процессуальных норм. Все наши судьи стрессоустойчивы, способны спокойно выполнять свои обязанности, корректны и тактичны в судебных заседаниях. Никого из них не будет смущать такая степень транспарентности, и аудио-, видеофиксация судебных заседаний не должна привести к серьезной психологической и эмоциональной нагрузке на судей.

– На совещании, состоявшемся в апреле 2019 г., был затронут и вопрос о введении апелляционного порядка пересмотра решений Верховного Суда, вынесенных в качестве суда первой инстанции. Очевидно, что обсуждение оптимального варианта реализации этого предложения пока не окончено. Но, быть может, Вы могли бы поделиться своими размышлениями о перспективах изменения сложившегося порядка обжалования?

– Действительно, вопрос о невозможности обжалования не вступивших в законную силу вынесенных по первой инстанции приговоров судебной коллегии по уголовным делам, решений судебных коллегий по гражданским и экономическим делам и, конечно же, решений судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда, в которой ежегодно по первой инстанции рассматривается наибольшее количество споров, периодически поднимался в обществе – в сложившемся порядке усматривалось нарушение права на обжалование и на защиту. В этой связи назревала необходимость обсуждения вопроса об организации пересмотра приговоров и решений Верховного Суда в апелляционном порядке.

По итогам упомянутого совещания был сформирован протокол поручений Президента Республики Беларусь, в котором среди прочих поручений указано на необходимость обеспечить апелляционное обжалование судебных постановлений Верховного Суда.

Этот вопрос уже прошел стадию проработки в Верховном Суде: предложены варианты пересмотра в апелляционном порядке судебных постановлений, вынесенных по первой инстанции коллегиями Верховного Суда, комплексно изучены возможные преимущества и недостатки предложенных вариантов с целью определения оптимальной модели организации апелляционного пересмотра.

Мне бы не хотелось опережать события и вести речь о конкретике. Но могу рассказать о модели апелляции, предложенной судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности, которую, на наш взгляд, можно реализовать в Верховном Суде с минимальными организационными усилиями и без каких-либо дополнительных финансовых вложений.

Коллегией предложено создать в Верховном Суде Республики Беларусь Апелляционную коллегию. Количественный состав Апелляционной коллегии должен быть определен законодательно и включать в себя равное количество судей от всех четырех коллегий Верховного Суда. Члены Апелляционной коллегии, как представляется, должны избираться Пленумом Верховного Суда по представлению Председателя Верховного Суда на определенный срок (например, на пять лет). По мере поступления апелляционных жалоб будут формироваться и утверждаться составы из трех судей для их разрешения. Судьи, избранные в Апелляционную коллегию, наряду с работой в ней будут оставаться в составах своих судебных коллегий и в период между заседаниями Апелляционной коллегии участвовать в рассмотрении дел в составе соответствующей коллегии с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела.

Компетенция Апелляционной коллегии должна включать рассмотрение в качестве суда апелляционной инстанции дел, подсудных Верховному Суду Республики Беларусь, решения по которым вынесены по первой инстанции судебными коллегиями Верховного Суда, рассмотрение в пределах своих полномочий дел по вновь открывшимся обстоятельствам, обобщение апелляционной практики и осуществление иных полномочий в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (куда следует внести соответствующие изменения и дополнения).

По мнению коллегии, такой порядок обеспечит гражданам и юридическим лицам возможность реализации в полной мере права на судебную защиту.

– Жанна Борисовна, Вы работаете в судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности с момента ее создания. На Ваш взгляд, как изменился за два десятилетия уровень правовой осведомленности правообладателей и других участников правоотношений в сфере интеллектуальной собственности? И какую роль сыграла в становлении правосознания этой части общества деятельность коллегии?

– Есть мудрое изречение: «Учитель приходит тогда, когда ученик готов». Если его спроецировать на деятельность судебной коллегии, то на протяжении этих 20 лет судьи коллегии были и остаются и учителями, и экспертами, и лекторами, поскольку не ограничивались функцией только рассмотрения дел. Мы активно выступали в роли просветителей с первых дней функционирования коллегии, так как разделяем ту точку зрения, что роль суда в обществе не исчерпывается только отправлением правосудия. Публикация аналитических статей по актуальным проблемам правоприменения в периодической печати, разъяснение законодательства в сфере интеллектуальной собственности, регулярные выступления с лекциями и докладами перед патентными поверенными, адвокатами, руководителями и сотрудниками патентных и юридических служб предприятий и организаций, участие в международных и республиканских семинарах и конференциях – все это было направлено на преодоление правового нигилизма, просвещение как правообладателей, так и пользователей, на широкое информирование общественности о деятельности специализированной судебной структуры. Для повышения уровня правовой грамотности и осведомленности белорусов в отношении сложной сферы интеллектуальной собственности, а также с целью реализации принципов гласности правосудия, открытости и прозрачности судебной деятельности мы активно используем и информационные ресурсы Верховного Суда: на интернет-портале судов общей юрисдикции Республики Беларусь совместно с пресс-службой Верховного Суда была создана рубрика «Вопрос-ответ», где размещались развернутые ответы на наиболее часто возникающие у заинтересованных лиц вопросы в сфере интеллектуальной собственности, ответы на актуальные вопросы по данной тематике публиковались также в журнале «Судебный вестник Плюс: экономическое правосудие», на официальном портале ежеквартально обнародуются сведения о результатах работы коллегии.

Бесспорно, уровень правовой культуры и граждан, и руководителей субъектов хозяйствования за последнее десятилетие заметно вырос. Правообладатели стали более активны в защите своих нарушенных прав, а нарушители – более добросовестны, правда, это выражается не в воздержании от нарушений, а в готовности удовлетворять законные притязания правообладателей в случае нарушения их прав, с тем чтобы не доводить дело до суда и исчерпать конфликт на стадии досудебного урегулирования спора. Хочется верить, что наша активная просветительская деятельность в определенной степени способствовала повышению уровня правового воспитания и сыграла позитивную роль в становлении правосознания заинтересованной части общества.

[1] Внесены Законом Республики Беларусь от 18.12.2017 № 88-З.

[2] Внесены Законом Республики Беларусь от 15.07.2019 № 216-З.

[3] Указанные изменения внесены Законом Республики Беларусь от 15.07.2019 № 216-З.

О.Киселева, официальный портал системы судов общей юрисдикции

Заместитель Премьер-министра Беларуси Владимир Кухарев провел прием граждан в формате видеоконференции

Заместитель Премьер-министра Беларуси Владимир Кухарев провел 26 июня личный прием граждан и представителей юридических лиц.

Встреча прошла в формате видеоконференции, на связи с Домом Правительства – жители г. Пинска и Пинского района Брестской области. В студии Совета Министров и Пинского горисполкома также были приглашены руководство местных госорганов, Белорусской железной дороги, представители Минстройархитектуры.

Среди вопросов, с которыми заявители обратились к Заместителю Премьер-министра Беларуси, – строительство железнодорожного переезда в д. Пинковичи, проблемы согласования замены дорожного покрытия при реконструкции улиц в г. Пинске, вопросы о порядке выдачи аттестата соответствия на право осуществления технического надзора и оказания инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью.

С учетом состоявшегося обсуждения поднятых вопросов гражданам даны соответствующие разъяснения.

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

27 июня Александр Лукашенко принял участие в Республиканском бале выпускников учреждений высшего образования

Президент Беларуси Александр Лукашенко 27 июня принял участие в Республиканском бале выпускников учреждений высшего образования.

Глава государства отметил, что выпускной бал – это событие, которое останется для молодых людей одним из самых светлых воспоминаний о чудесном студенческом времени прежде всего потому, что это время юности. Он подчеркнул, что у выпускников все еще впереди и они многое могут успеть.

«Знаю, эти годы были яркими и интересными, но и нелегкими. Освоить профессию – великий труд. И я горжусь тем, что вы прошли этот путь достойно. Вы сделали главное – поняли свое предназначение. Это говорит о вашей гражданской зрелости и осознанной готовности стать настоящим гражданином Республики Беларусь», – обратил внимание Александр Лукашенко.

Он констатировал, что уже завтра выпускники начнут воплощать в жизнь свои мечты, реализовывать амбициозные планы. В большинстве эти мечты и планы глобальные и в хорошем смысле дерзкие, считает Президент. «Такие, которыми и должно отличаться каждое новое поколение сильной и независимой страны. Я убежден, у вас все получится. Обязательно получится, если вы этого будете хотеть и будете стремиться к этому. По-другому быть не может, потому что мы белорусы и наш национальный характер формировался веками. В каждом из вас заложены лучшие национальные черты – наше белорусское трудолюбие, ответственность, дисциплинированность, а также неравнодушие, открытость и преданность родной земле», – сказал Глава государства.

Александр Лукашенко также напомнил, что нынешние поколения – наследники победителей. По его словам, это ко многому обязывает, но главное – дает право гордиться своим происхождением, своей страной и историей.

«Глядя на вас, таких красивых, умных, целеустремленных, я сегодня мечтаю только об одном. Чтобы спустя годы вы тоже, как и мы, старшее поколение, рассказывали своим детям и внукам, как строили свою независимую Беларусь, как сохранили и приумножили наше национальное богатство, как сберегли мир и согласие в обществе, как гордитесь предками и бережете традиции», – сказал Александр Лукашенко.

По словам Президента, он рад тому, что выпускники уже включены в реальную жизнь, а не иллюзорную, которую порой пытаются навязать людям, что многие из них состоялись как молодые ученые, педагоги, врачи, производственники, активно реализуют свои таланты в культуре и искусстве.

Особые слова признательности Глава государства адресовал выпускникам медицинских вузов. Он подчеркнул, что в экстремальной ситуации они проявили себя настоящими профессионалами. «В борьбе за здоровье человека смело, плечом к плечу встали рядом со своими старшими коллегами. В сложный период показали, что отечественное здравоохранение, жизнь и здоровье людей, будущее страны, как и прежде, будут в надежных руках», – отметил Александр Лукашенко.

«Хочу всем вам, наши дорогие выпускники, пожелать главного – сберечь свою страну. Это (суверенитет. – Прим.) не абстрактное понятие – это то, что позволит вам и следующим поколениям оставаться белорусами. На чужой земле вы не будете белорусами, только на своей. Это позволит самим принимать решения в своей жизни и жизни страны, а не оглядываться по сторонам и думать, что скажут или, еще хуже, укажут с Востока или Запада. Не поклоняться всему иностранному, не подражать чужим традициям, а самим стать образцом, на который захотят равняться другие страны и народы», – сказал Александр Лукашенко.

Президент отметил, что Республиканский бал выпускников – добрая традиция, которая повторяется из года в год. Он призвал молодежь сделать все, чтобы подобные традиции продолжали жить. «Когда есть традиции, тогда мы имеем право называть себя народом. Если нет традиций – мы не народ. Я уверен, что вы можете сделать это. Сделайте это, пожалуйста. И нашей родной Беларусью, которую вы сохраните и сделаете еще более красивой и сильной, будут гордиться наши потомки!» – заявил Глава государства.

Президент поздравил выпускников с сегодняшним днем и назвал его великим. «Поверьте, другого такого счастливого, радостного дня в вашей жизни не будет, – пояснил он. – Будут разные времена. И дети у вас будут – вы будете радоваться тому, что они родились. Вы будете радоваться, когда ваши дети закончат школу, вуз. Но то, что происходит сегодня с вами, бывает только один раз в жизни. Даже если вы получите еще одно, два, три образования, уже такой радости не будет. Вы преодолели самый тяжелый этап в своей жизни».

Глава государства также посоветовал выпускникам делать все своевременно. Он обратил внимание, что если сегодня что-то не сделать, то завтра для этого может не быть возможности. «Придут другие люди, и вы с ними встретитесь. Наступит новое время, которое потребует от вас других действий и шагов. Поэтому то, что вы должны сделать сегодня, делайте сегодня, – призвал Александр Лукашенко. – И на злобу дня. Я вас очень прошу: покажите всему миру и некоторым нашим, кто не видит или ослеп, что у нас есть настоящая молодежь – красивая, умная, понимающая то, что происходит в жизни, и обязательно устремленная в будущее».

Во время Республиканского бала также состоялась церемония награждения его участников. Благодарности Президента были удостоены лучшие педагоги и выпускники белорусских вузов. В ответ выпускники вручили Главе государства памятный сувенир «Беларусь – мая Радзiма», изготовленный с применением лазерных технологий и нанесением специальных покрытий.

По сообщению официального Интернет-портала Президента Республики Беларусь
(фото – официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь)

29 июня состоится прямая телефонная линия по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения

Сегодня, 29 июня, прямую телефонную линию проведет заместитель начальника главного управления Госавтоинспекции МВД Республики Беларусь полковник милиции Александр Яковлевич Занимон.

Вопросы, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, можно задать с 10.00 до 12.00 по телефону (8-017) 218-55-30.

По сообщению официального сайта Министерства внутренних дел Республики Беларусь

Проекты обновленных КоАП и ПИКоАП поступили в Палату представителей

Проекты Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях поступили в Палату представителей. Такая информация размещена на ее сайте.

Законопроекты находятся на рассмотрении в Постоянной комиссии по законодательству. Ранее ее председатель Светлана Любецкая рассказала, что при доработке документов парламентарии будут придерживать комплексного подхода. «Будем очень плотно работать со всеми правоприменителями, представителями общественности, заинтересованными госорганами, гражданами. Будут привлекаться эксперты, ученые», – рассказала председатель Постоянной комиссии по законодательству. Это позволит анализировать все имеющиеся мнения и взгляды, а значит, объективно прорабатывать предлагаемые нормы.

Административное законодательство Беларуси претерпело значительные изменения. В обновленных кодексах существенно снижен карательный уклон. Разработчики новых редакций смягчили ответственность по 236 составам правонарушений. Усилена профилактическая роль кодексов. Оптимизировано количество госорганов и должностных лиц, уполномоченных на ведение административного процесса. Обеспечено максимально оперативное ведение административного процесса. Так, если человек признает вину, то протокол не составляется, а сразу выносится постановление о привлечении к ответственности. Проекты КоАП и ПИКоАП направлялись на общественное обсуждение, и многие нормы в них закрепились благодаря замечаниям людей.

Как сообщалось, распоряжением Президента Беларуси от 17 декабря 2019 года № 247рп для подготовки комплексных предложений по корректировке Кодекса об административных правонарушениях создана межведомственная экспертная комиссия. В ее состав вошли работники Верховного и Конституционного судов, Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, министерств юстиции, внутренних дел, по налогам и сборам, других ведомств, представители Парламента, а также научного сообщества. Руководит комиссией Заместитель Главы Администрации Президента Ольга Чуприс.

По сообщению БЕЛТА

На Правовом форуме можно принять участие в обсуждении проекта изменений в техрегламент ЕАЭС о безопасности химической продукции

Новости PRAVO.BY - пт, 26/06/2020 - 18:21

На общественное обсуждение вынесен проект решения Совета ЕАЭС «О изменений в технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности химической продукции» (ТР ЕАЭС 041/2017), подготовленный в целях:

  • приведения требований технического регламента в соответствие с международной практикой;
  • исключения избыточных барьеров для ведения предпринимательской деятельности;
  • устранение дублирования процедур оценки соответствия на компоненты химических смесей (химические вещества) и химических смесей;
  • снижение технических барьеров в торговле и обеспечения свободного перемещения химической продукции, выпускаемой в обращение на территории государств – членов Евразийского экономического союза.

Организатор общественного обсуждения – Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

Свои замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 26 июня по 10 июля 2020 г.

Другие новости Pravo.by.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».


Устав ООН впервые издан на белорусском языке

Презентация Устава ООН на белорусском языке состоялась сегодня в Лошицкой усадьбе в Минске на мероприятии по случаю 75-летия подписания Устава.

Это первое в суверенной истории государства издание на белорусском языке основополагающего документа ООН. В настоящее время оно доступно для скачивания по ссылке https://bit.ly/2BJDisn, а позднее будет передано в фонды Национальной библиотеки Беларуси и центральных библиотек страны.

Министр иностранных дел Владимир Макей, выступая на мероприятии, отметил, что издание Устава ООН на белорусском языке будет содействовать обеспечению преемственности поколений и исторической памяти о вкладе Беларуси в установление международного мира.

Устав ООН был подписан 26 июня 1945 года на Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско представителями 50 государств, в том числе Беларуси. Подпись под документом поставил Народный комиссар иностранных дел БССР Кузьма Киселев. Это стало свидетельством признания международным сообществом значительного вклада белорусского народа в победу во Второй мировой войне, символом уважения и памяти о миллионах белорусов, отдавших свои жизни и выстоявших в борьбе за мир, свободный от фашизма.

Лошицкая усадьба выбрана для проведения мероприятия неслучайно. Здесь в 1946-1947 годах размещалось фактически первое представительство ООН в Беларуси – гуманитарная миссия ЮНРРА (Администрации помощи и восстановления Объединенных Наций), целью которой было оказание помощи Беларуси как одному из наиболее пострадавших в результате войны государств.

По сообщению БЕЛТА
(фото Оксана Манчук)

Арендное жилье: кому полагается и за что можно лишиться?

Государственное арендное жилье – явление для нашей страны не новое. И, хорошая новость, с этого года его начнут возводить еще активнее – именно такое поручение дал Правительству Президент Александр Лукашенко. Кому полагаются арендные метры, как их получить и за что можно лишиться? В нюансах помогла разобраться заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и топлива Миноблисполкома Анастасия Собирай.

– Получить квартиру из государственного жилищного фонда могут все граждане, однако у некоторых есть преимущества. Первоочередное право имеют судьи и прокурорские работники, молодые специалисты, получившие высшее образование за счет госбюджета и прибывшие на работу по распределению в соответствии с договором о целевой подготовке, военнослужащие, ученые и профессорско-преподавательский состав вузов, работники культуры. Постановлением Совмина от 12 июня 2020 года этот перечень расширен. В него включены тренеры – преподаватели по спорту специализированных учебно-спортивных учреждений, средних школ – училищ олимпийского резерва, тренеры национальных команд Беларуси по видам спорта; медицинские, педагогические, творческие работники и работники культуры, заключившие контракт сроком на пять лет; работники учреждений, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, и организаций здравоохранения, оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях.

Каковы правила распределения метража? Могу ли я, будучи не замужем, рассчитывать на «двушку»?

– Законодательных норм, ограничивающих площадь арендного жилья в Минской области, не существует. То есть теоретически одиноко проживающий человек имеет право написать заявление на двухкомнатную арендную квартиру. Основанием для отказа ее площадь не станет. Скажу больше: некоторые даже пользуются этим правом. Например, молодые пары, которые планируют обзаводиться детьми и, соответственно, в перспективе нуждаются в большей жилплощади.

Куда обращаться соискателю жилья и какие документы требуется предоставить?

– Информация о наличии жилых помещений коммерческого использования размещается на сайтах местных исполкомов и организаций, в ведении ко­торых находятся эти помещения. Написать заявление на предоставление арендного жилья могут все желающие (сделать это нужно в течение 15 дней после размещения объявления). При распределении квартир предпочтение отдается гражданам, имеющим первоочередное право на получение арендного жилья. Затем рассматриваются заявления от лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по более ранней дате поста­новки на учет. Если таковых нет, то берутся заявления граждан, не состоящих на учете. Военнослужащие получают десять процентов от общего жилфонда коммерческого жилья, все остальные категории первоочередников – 30 процентов. С заявлением нужно обращаться в службу «одно окно» по месту нахождения жилого помещения. Военнослужащим необходимо приложить ходатайство с места службы.

За что могут лишить съемных метров?

– Основаниями для расторжения договора найма могут быть неуплата арендной платы, задолженность по коммунальным платежам за два месяца без уважительной причины, сдача помещения в наем третьим лицам и другие нарушения жилищного законодательства. Для тех, кто стал нанимателем квартиры на время трудовых отношений, поводом для выселения станет расторжение контракта с организацией, которая предоставила жилье.

Разрешено ли делать в арендных квартирах ремонт?

– Облагораживать жилье не запрещается. Изначально жилые помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям, установленным для проживания. Однако, если граждане желают переклеить обои либо поменять сантехнику, они могут это сделать.

Как высчитать сумму платежа за аренду?

– Арендная плата ежемесячно рассчитывается по определенной формуле. Общая площадь квартиры умножается на 0,2 базовой величины и коэффициент экономико-планировочной зоны (в каждом регионе они разные и зависят от степени благоустройства и месторасположения квартиры). Так, Минск условно разделен на пять экономико-планировочных зон: чем ближе к центру, тем выше величина. В Минской области эти коэффициенты варьируются от 0,1 до 0,8.

Можно ли приватизировать арендное жилье?

– Нет. Жилые помещения коммерческого использования предоставляются гражданам за плату во временное владение и пользование на условиях договора найма. Как и социальное, арендное не подлежит обмену, продаже либо приватизации.

СКАЗАНО

Александр Авраменко, начальник управления жилищной политики Министерства строительства и архитектуры:

– Идеальный вариант – тот, когда наравне с государством арендное жиль­е возводят для своих сотрудников предприятия и организации. Это позволило бы создать условия для закрепления молодых специалистов в малых городах. Яркий тому пример – построенное в Островце жилье для работников Белорусской атомной электростанции. В 2018 году мясоперерабатывающее предприятие в Каменецком районе реконструировало здание бывшего дома быта, не востребованного среди местного населения. Теперь это арендный дом, в котором живут работники завода.

Специалисты Минстройархитектуры совершенствуют нормативно-правовую базу, разрабатывают предложения, которые позволят мотивировать предприятия на финансирование строительства жилья для своих сотрудников. Говорить о том, что это будут за меры, пока преждевременно. Возможно, предоставление дополнительных льгот по арендной плате за земельные участки, обеспечение инфраструктуры и налоговые преференции.

В ТЕМУ

Сегодня арендное жилье насчитывает 8,9 миллиона квадратных метров, что составляет около 3,5 процента от общего жилфонда.

КСТАТИ

В нынешнем году запланировано возвести не менее 135 тысяч квадратных метров арендного жилья. Больше всего построят в Минской области – 30,5 тысячи квадратных метров.

Виктория Держанович ,«Знамя юности», 26 июня 2020 г.

Состоялся телефонный разговор Романа Головченко с Михаилом Мишустиным

По инициативе белорусской стороны состоялся телефонный разговор Премьер-министра Республики Беларусь Романа Головченко с Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным.

Роман Головченко поблагодарил своего российского коллегу за поздравление по случаю назначения его на должность Премьер-министра Беларуси.

Состоялось обсуждение графика ближайших двусторонних встреч, а также планируемых мероприятий в рамках интеграционных объединений.

Главы правительств отметили положительную динамику реализации раннее достигнутых договоренностей, в том числе по изменению условий российского кредита на возведение БелАЭС. Все необходимые решения приняты и в настоящее время завершаются внутригосударственные процедуры.

В ходе разговора премьер-министры обсудили ряд актуальных вопросов торгово-экономического сотрудничества. Соответствующие поручения по активизации взаимодействия будут даны ведомствам двух стран.

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

Создается Институт повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета Республики Беларусь

Новости PRAVO.BY - пт, 26/06/2020 - 16:48

Указом Главы государства от 25 июня 2020 г. № 244 предусмотрено создание в г.Минске Института повышения квалификации и переподготовки Следственного комитета Республики Беларусь.

При разработке образовательных программ Института будут учитываться максимальная практико-ориентированность учебного материала, использоваться современные методики расследования преступлений, а также информационные и материально-технические ресурсы Следственного комитета.

«В дневной форме обучения будут реализовываться две образовательные программы: повышения квалификации следователей по актуальным вопросам служебной деятельности и переподготовки сотрудников Следственного комитета, впервые назначенных на должности, а также сотрудников из числа резерва для назначения на должности руководителей следственных подразделений. Планируется, что слушателями института будут 650 человек в год.

Кроме того, предполагается проводить научно-исследовательскую работу, задействовать потенциал сотрудников для участия в разработке законопроектов, государственных программ, проведения прикладных научных исследований по актуальным проблемам уголовного досудебного производства. В перспективе возможен экспорт образовательных услуг», – сообщили в пресс-службе Главы государства.

Штатная численность постоянного состава Института составит 60 штатных единиц (без учета работников по охране и обслуживанию зданий).

Следственному комитету поручено в шестимесячный срок утвердить Устав, структуру и штатное расписание Института, а также обеспечить в установленном порядке его государственную регистрацию.

Указ вступает в силу после официального опубликования.

За официальным опубликованием следите в разделе «Официальное опубликование».

Другие новости Pravo.by.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».


Сессия Парламентского Собрания пройдет 7 июля в формате видеоконференции

Пятьдесят восьмая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России пройдет 7 июля в режиме видеоконференции, сообщили в пресс-службе Собрания.

На сессии намечено признать полномочия представителей Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания Беларуси, делегированных в Парламентское Собрание. Планируется избрание первого заместителя председателя и заместителей председателя Парламентского Собрания. Кроме того, будут утверждены новые составы комиссий и избраны председатели комиссий.

«Один из главных вопросов в повестке сессии – рассмотрение хода выполнения плана мероприятий Союзного государства на 2019–2020 годы, посвященных 75-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, – отметили в пресс-службе. – В повестке заседания – ряд бюджетных вопросов. Планируется обсудить вопрос о внесении изменений и дополнений в декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства «О бюджете Союзного государства на 2019 год».

По сообщению БЕЛТА
(фото – БЕЛТА)

Субботние прямые телефонные линии республиканских органов государственного управления

Новости PRAVO.BY - пт, 26/06/2020 - 14:19

В субботу, 27 июня, с 9.00 до 12.00 состоятся прямые телефонные линии с представителями государственных органов. Свои вопросы можно задать, позвонив по указанным телефонам.


Государственный орган

ФИО, должность

Телефон

Министерство антимонопольного
регулирования и торговли
Республики Беларусь

Константинович Оксана Валерьевна,
заместитель Министра

8 (017) 327-61-21

Министерство архитектуры и строительства
Республики Беларусь

Костюков Игорь Анатольевич,
первый заместитель Министра

8 (017) 327-21-80

Министерство внутренних дел
Республики Беларусь

Барсуков Александр Петрович,
заместитель Министра – начальник милиции общественной безопасности,
генерал-майор милиции  

(8-017) 218-55-30

Министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь

Хмель Андрей Валерьевич,
Министр

8 (017) 200-19-00

Министерство информации
Республики Беларусь

Легкий Павел Николаевич,
первый заместитель Министра

8 (017) 203-92-31

Министерство лесного хозяйства
Республики Беларусь

Дрожжа Виталий Александрович,
Министр

8 (017) 200-46-01

Министерство обороны
Республики Беларусь

Вольфович Александр Григорьевич,
начальник Генерального штаба Вооруженных Сил – первый заместитель Министра,
генерал-майор

8 (017) 297-10-22

Министерство образования
Республики Беларусь

Мирончик Михаил Владимирович,
директор Департамента контроля качества образования

8 (017) 331-35-45          

Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь

Худолеев Александр Федорович,
первый заместитель Министра

8 (017) 229-35-90

Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь

Худык Андрей Павлович,
Министр

8 (017) 200-67-62

Министерство связи и информатизации
Республики Беларусь

Шульган Константин Константинович,
Министр

8 (017) 287-87-06

Министерство сельского хозяйства
и продовольствия
Республики Беларусь

     

Брыло Игорь Вячеславович,
заместитель Министра

8 (017) 327-69-27

Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь

Румак Александр Алексеевич,
заместитель Министра

8 (017) 309-93-00

Министерство финансов
Республики Беларусь

Кийко Дмитрий Николаевич,
заместитель Министра

8 (017) 309-40-00

Министерство экономики
Республики Беларусь

Перминова Елена Александровна,
заместитель Министра

8 (017) 200-05-03

Министерство энергетики
Республики Беларусь

Михадюк Михаил Иванович,
заместитель Министра

8 (017) 218-21-07

Министерство юстиции
Республики Беларусь

Слижевский Олег Леонидович,
Министр

8 (017) 306-37-28

      Государственный военно-промышленный комитет
Республики Беларусь

Пантус Дмитрий Александрович,
Председатель

8 (017) 280-91-00

Государственный комитет по имуществу
Республики Беларусь

Васильев Алексей Александрович,
первый заместитель Председателя

8 (017) 284-67-72

Государственный комитет по науке и технологиям
Республики Беларусь

Косовский Андрей Аркадьевич,
первый заместитель Председателя

8 (017) 379-07-62

Государственный комитет по стандартизации
Республики Беларусь

Гусев Игорь Владимирович,
директор Департамента контроля и надзора за строительством

8 (017) 200-51-89, 226-45-11

Государственный пограничный комитет
Республики Беларусь

Буткевич Игорь Евгеньевич,
первый заместитель Председателя,
генерал-майор

8 (017) 327-01-76

Государственный таможенный комитет
Республики Беларусь

Полудень Сергей Анатольевич,
заместитель Председателя

8 (017) 218-90-00

Национальный статистический комитет
Республики Беларусь

Довнар Ольга Александровна,
заместитель Председателя

8 (017) 379-02-79

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».


25 июня на заседании Палаты представителей рассмотрено восемь вопросов

25 июня 2020 года на заседании Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь были рассмотрены восемь вопросов.

Министр труда и социальной защиты Республики Беларусь Костевич И.А. и заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Курлыпо А.М. представили проект Закона «Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2019 год». С содокладом выступила заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Мурина Ю.Г.

Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь утвержден Законом Республики Беларусь «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2019 год» по доходам в объеме 15 054,4 млн. рублей, по расходам – 14 830,7 млн. рублей с превышением доходов над расходами за счет средств профессионального пенсионного страхования в сумме 223,7 млн. рублей.

В процессе исполнения бюджета фонда его показатели были уточнены Указом Президента Республики Беларусь от 26 декабря 2019 г. № 484 «Об уточнении отдельных показателей бюджета государственного внебюджетного фонда». В результате внесенных изменений доходы бюджета фонда увеличены на 983,2 млн. рублей, расходы – на 1108,6 млн. рублей, превышение доходов над расходами снижено на 125,4 млн. рублей.

В результате с учетом уточнений доходы бюджета фонда на 2019 год утверждены в сумме 16 037,6 млн. рублей, расходы – 15 939,3 млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 98,3 млн. рублей.

В целом за 2019 год бюджет фонда исполнен с профицитом в сумме 100,6 млн. рублей по средствам профессионального пенсионного страхования.

Основным источником доходов бюджета фонда являются взносы на государственное социальное страхование.

За 2019 год в бюджет фонда поступило обязательных страховых взносов 14 439,6 млн. рублей.

Поступление взносов на профессиональное пенсионное страхование составило 125,4 млн. рублей.

Неналоговые доходы бюджета фонда составили 227,7 млн. рублей.

Расходы бюджета фонда в 2019 году составили 15 811,6 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в расходах бюджета фонда составляют расходы на выплату пенсий (78,9 процента) и пособий (19,7 процента).

В 2019 году перерасчет трудовых пенсий производился два раза:

  • с 1 мая в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 23 апреля 2019 г. № 156 «О повышении пенсий» средняя заработная плата работников для исчисления пенсий проиндексирована на 6,5 процента;
  • с 1 августа в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 июля 2019 г. № 277 «О повышении пенсий» средняя заработная плата работников для исчисления пенсий проиндексирована на 7 процентов.

Кроме того, в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения четырежды (в феврале, мае, августе и ноябре) повышались минимальные трудовые пенсии, социальные пенсии, надбавки и повышения к ним, доплаты пенсионерам в возрасте старше 75 лет.

Финансирование всех необходимых расходов за счет средств государственного социального страхования в 2019 году обеспечено своевременно и в полном объеме.

Таким образом, за 2019 год бюджет фонда исполнен по доходам в сумме 15 912,2 млн. рублей и по расходам в сумме 15 811,6 млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 100,6 млн. рублей.

С докладами по проекту Закона «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2019 год» выступили Министр финансов Республики Беларусь Селиверстов Ю.М. и заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Курлыпо А.М., с содокладом – председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету и финансам Нижевич Л.И.

Исполнение республиканского бюджета в 2019 году осуществлялось в условиях неблагоприятной внешнеэкономической обстановки – проведения Российской Федерацией «налогового маневра» в сфере нефтяной отрасли, отказа от урегулирования острых вопросов ценообразования на нефть и газ.

Законом Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2019 год» по расходам республиканский бюджет был утвержден в сумме 21 980,8 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 23 682,7 млн. рублей с профицитом в размере 1 701,9 млн. рублей.

С учетом внесенных в 2019 году изменений уточненные показатели республиканского бюджета составили: по расходам – 21 857,4 млн. рублей, доходам – 24 212,1 млн. рублей, профицит бюджета – 2354,7 млн. рублей.

За 2019 год в республиканский бюджет поступило доходов на сумму 24 274,5 млн. рублей, или 100,3 процента уточненного годового плана.

Доходы республиканского бюджета в 2019 году формировались за счет налоговых, неналоговых доходов, безвозмездных поступлений. Наибольший удельный вес в общей сумме фактически поступивших доходов занимают налоговые доходы. В разрезе основных источников доходов бюджета налоговые доходы исполнены следующим образом: налог на прибыль составил 1286,2 млн. рублей, или 98,9 процента уточненного годового плана; налог на добавленную стоимость – 8493,9 млн. рублей, или 99,4 процента уточненного годового плана; доходы от внешнеэкономической деятельности – 4747,1 млн. рублей, или 101,8 процента уточненного годового плана.

Всего расходы республиканского бюджета за 2019 год составили 21 146,6 млн. рублей, или 96,8 процента уточненного годового плана.

Основными задачами в области политики расходов в 2019 году являлись сохранение достигнутого качественного уровня социальных услуг и гарантий, повышение устойчивости и конкурентоспособности национальной экономики, гарантированное исполнение финансовых обязательств бюджета перед внешними и внутренними кредиторами.

Расходы республиканского бюджета на финансирование общегосударственной деятельности составили 9555,4 млн. рублей, или 95,2 процента уточненного годового плана.

В 2019 году Республикой Беларусь обеспечено перечисление долевого взноса в бюджет Союзного государства, что позволило реализовывать союзные программы и мероприятия.

Расходы на национальную оборону профинансированы в сумме 1331,6 млн. рублей, или на 98,7 процента от уточненных годовых назначений.

Расходы на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности профинансированы в сумме 2297,5 млн. рублей, или 99,2 процента уточненных плановых назначений.

Фактическое финансирование по разделу «Национальная экономика» в 2019 году составило 3462,8 млн. рублей, или 97,5 процента уточненного годового плана.

На развитие сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности направлено 760,2 млн. рублей, или 99,3 процента уточненного годового плана.

Фактическое финансирование по подразделу «Промышленность, строительство и архитектура» в 2019 году составило 1061,7 млн. рублей, или 95,5 процента уточненного годового плана.

На финансирование мероприятий дорожного хозяйства за счет средств республиканского бюджета использовано 863,5 млн. рублей, или 98,9 процента уточненного годового плана. Расходы направлены на содержание, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог, их строительство и реконструкцию.

По республиканскому бюджету в 2019 году на финансирование здравоохранения направлено 993,1 млн. рублей, или 99,6 процента уточненного годового плана.

Финансирование расходов на здравоохранение осуществлялось по следующим направлениям: медицинская помощь населению – 525,4 млн. рублей, государственный санитарный надзор – 5,8 млн. рублей, прочие мероприятия по здравоохранению – 441,1 млн. рублей.

Физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации в 2019 году профинансированы в сумме 529,0 млн. рублей, или 96,6 процента уточненного годового плана.

В 2019 году республиканским бюджетом на содержание учреждений культуры и проведение мероприятий в области культуры профинансировано 140,9 млн. рублей, или 97,8 процента уточненного годового плана.

В 2019 году по подразделу «Средства массовой информации» профинансировано 144,9 млн. рублей, или 97,3 процента к уточненным плановым назначениям.

Расходы на финансирование учреждений и мероприятий по образованию в республиканском бюджете в 2019 году составили 1006,4 млн. рублей, или 96,2 процента уточненного годового плана.

Данный уровень расходов позволил обеспечить выполнение всех обязательных социальных стандартов в области образования, реализовать ряд мероприятий по государственным программам.

Расходы республиканского бюджета по разделу «Социальная политика» профинансированы в сумме 1821,6 млн. рублей, или 97,7 процента уточненного годового плана.

Сформирован «семейный капитал» в сумме 324,5 млн. рублей. Обеспечены оплата труда, выплата пенсий, стипендий, пособий, средства на выполнение государственных социальных стандартов.

Расходы государственных целевых бюджетных фондов в 2019 году профинансированы в сумме 951,3 млн. рублей, или 97,6 процента уточненного годового плана.

Таким образом, уточненный план по доходам республиканского бюджета за 2019 год выполнен на 100,3 процента, по расходам – на 96,8 процента. Профицит составил 3127,9 млн. рублей, или 2,3 процента к ВВП.

И.А.Костевич также представила для рассмотрения в первом чтении проект Закона «Об изменении законов» (содокладчик – заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по труду и социальным вопросам Стативко Ж.В.).

Законопроект подготовлен в целях приведения законов Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» и «О профессиональном пенсионном страховании» в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» и направлен на урегулирование вопросов о повышении уровня пенсионного обеспечения граждан.

Проектом Закона уточняются категории лиц, имеющих право на пенсию, условия получения права на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, условия получения пенсий работниками, занятыми на подземных и открытых горных работах, основания пенсионного обеспечения за выслугу лет, пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших в особых условиях труда до введения профессионального пенсионного страхования.

Во втором чтении были приняты три законопроекта.

Член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Сонгин А.Г. проинформировал о проекте Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «О третейских судах».

Проектом Закона, в частности, предлагается предоставить постоянно действующему третейскому суду, созданному в качестве некоммерческой организации, право иметь символику, подлежащую государственной регистрации в соответствии с законодательством об официальных (геральдических) символах.

В настоящее время при выявлении нарушений законодательства в деятельности третейских судов органы юстиции не вправе принимать по отношению к ним меры принуждения. В связи с этим проектом Закона предлагается определить, что Министерство юстиции и главные управления юстиции областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета в случае получения информации, свидетельствующей о нарушении постоянно действующим третейским судом законодательства о третейских судах, за исключением нарушений при осуществлении третейского разбирательства, вправе выносить постоянно действующим третейским судам письменные предупреждения. Вынесенное письменное предупреждение может быть обжаловано в суд.

В качестве мер ответственности по отношению к третейским судам за невыполнение требований, содержащихся в письменном предупреждении, предлагается определить ликвидацию третейского суда в судебном порядке.

Проектом Закона предусмотрено, что принятие решений о ликвидации (признании государственной регистрации недействительной) постоянно действующего третейского суда, созданного в качестве некоммерческой организации, относится к компетенции Верховного Суда Республики Беларусь, а к компетенции областного, Минского городского суда – принятие соответствующих решений в отношении постоянно действующего третейского суда, созданного в качестве обособленного подразделения (подразделения) юридического лица.

В целях защиты сторон третейского соглашения от потенциальной возможности совершения неправомерных, мошеннических действий со стороны третейского суда проектом Закона устанавливается запрет заключения третейского соглашения, если одна из сторон этого соглашения является лицом, связанным (находящимся в зависимости) с этим третейским судом, а также юридическим лицом, в котором третейский суд создан в качестве подразделения.

С целью учета интересов обеих сторон третейского разбирательства при формировании состава третейского суда проектом Закона исключается возможность назначения судей для разрешения спора: они будут только избираться сторонами.

Кроме того, положения проекта Закона предусматривают возможность создания общественных объединений третейских судей.

О проекте Закона «Об изменении кодексов» (по вопросам электронного судопроизводства и уплаты государственной пошлины) доложила член Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Жолнерчик Л.Н.

Законопроектом предусматривается корректировка Хозяйственного процессуального, Гражданского процессуального и Уголовно-процессуального кодексов Республики Беларусь, направленная на дальнейшее внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в сферу судебной деятельности и закрепление возможности фиксации хода судебных заседаний и совершения отдельных процессуальных действий суда вне заседания посредством использования средств звуко- или видеозаписи.

В частности, предлагается:

  • предусмотреть обязательность фиксирования хода каждого судебного заседания и каждого отдельного процессуального действия, совершенного вне заседания (далее – отдельное процессуальное действие), путем использования средств звуко- или видеозаписи с одновременным составлением краткого протокола в письменной форме;
  • сохранить необходимость составления протокола судебного заседания и протокола совершения отдельного процессуального действия в письменной форме, содержащих более полные сведения (так называемый «полный» протокол), в случае отсутствия технической возможности вести звуко- или видеозапись;
  • установить требования к содержанию протокола судебного заседания и протокола совершения отдельного процессуального действия в случае, когда звуко- или видеозапись ведется, и в случае, когда такая запись не ведется;
  • закрепить право лиц, участвующих в деле и (или) совершении отдельного процессуального действия, на ознакомление со звуко- или видеозаписью и кратким протоколом, а также на получение копии звуко- или видеозаписи судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия;
  • предусмотреть возможность подачи лицами, участвующими в деле и (или) совершении отдельного процессуального действия, замечаний на звуко- или видеозапись и на соответствующий краткий протокол.

Законопроектом также предусматривается корректировка Хозяйственного процессуального и Гражданского процессуального кодексов Республики Беларусь, направленная на оптимизацию порядка уплаты государственной пошлины при обращении в суд и согласование отдельных норм названных кодексов с предписаниями Налогового кодекса Республики Беларусь, установившими возможность уплаты государственной пошлины посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (так называемый ЕРИП).

Во втором чтении депутаты также приняли проект Закона «Об изменении законов по вопросам контрольной (надзорной) деятельности», который представил член Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Машкаров А.В.

Законопроект был разработан в целях приведения ряда законодательных актов в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2017 г. № 376 «О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности» и Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства».

Законопроектом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в части определения прав и обязанностей должностных лиц органов государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. Также закрепляется, что государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны осуществляется в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера с использованием мер профилактического и предупредительного характера в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.

В связи с изменением порядка приостановления деятельности проверяемого субъекта предлагается внести изменения в положения Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, касающиеся порядка подачи в суд, рассматривающий экономические дела, контролирующим органом заявлений об установлении приостановления (запрета) деятельности субъекта (его цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования и о продлении приостановления (запрета) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств, а также порядка рассмотрения судом таких дел.

Принимая во внимание предписания Декрета № 7, из Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» исключаются положения о необходимости заверения печатью юридического лица личной подписи руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, что послужит упрощению процедуры подачи обращений юридическими лицами. Кроме того, закрепляется перечень государственных органов (облисполкомы и Минский горисполком, структурные подразделения областных, городских (кроме городов районного подчинения), районных исполнительных комитетов, местные администрации), осуществляющих контроль за соблюдением проверяемыми субъектами законодательства о книге замечаний и предложений.

Законопроектом корректируется Закон Республики Беларусь «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь». В частности, закрепляются полномочия Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции на осуществление контроля за соблюдением государственными органами, иными организациями законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства.

Также вносятся изменения в Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», одно их которых предусматривает право субъектов хозяйствования не использовать печать в направлении на работу, выданном органом по труду, занятости и социальной защите, в случае, если законодательством такое право предоставлено.

В соответствии с Указом № 376 из Закона Республики Беларусь «О Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь» из сфер контрольной (надзорной) деятельности Государственного комитета судебных экспертиз исключается надзор за качеством оказания медицинской помощи организациями здравоохранения независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности. Также с учетом переориентации функции ведомственного контроля на проведение анализа и принятие мер по повышению эффективности работы организаций, подчиненных (входящих в систему) государственных органов, соответствующие изменения вносятся в данный Закон Республики Беларусь и в этой части.

Законопроект предусматривает внесение целого ряда иных изменений в отдельные законодательные акты, носящих преимущественно технический характер.

Кроме того, в ходе заседания парламентарии приняли в двух чтениях проект Закона «Об изменении Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь». С докладами по законопроекту выступили Министр внутренних дел Республики Беларусь Караев Ю.Х. и член Постоянной комиссии Палаты представителей по национальной безопасности Ленчевская М.А.

Ю.Х.Караев проинформировал о том, что проект Закона подготовлен во исполнение решения Президиума Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2020 года о поддержке инициативы Министерства внутренних дел по корректировке правового режима отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении граждан, осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, и направлен на упразднение правила, определенного частью 51 статьи 71 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь, о содержании осужденных за преступления, предусмотренные статьями 327 – 329 и 331 Уголовного кодекса Республики Беларусь, в исправительных учреждениях отдельно от других осужденных либо в отдельных исправительных учреждениях.

С момента введения такого принципа раздельного содержания осужденных государством принят ряд результативных мер по пресечению правонарушений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов. Так, в течение последних пяти лет число преступлений, связанных с оборотом наркотических средств, сокращено на треть, в том числе в пять раз – с участием несовершеннолетних. Снижен уровень рецидивной преступности, а также количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения. В четыре раза уменьшилось число доставлений в организации здравоохранения граждан в связи с передозировками наркотиков и в двадцать раз – несовершеннолетних. Сократилось количество летальных исходов от отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами. С 2015 года случаи гибели несовершеннолетних в стране не регистрировались.

В настоящее время администрации исправительных учреждений располагают достаточным резервом средств для поддержания надлежащего уровня правопорядка при исполнении уголовных наказаний и противодействия негативным проявлениям среди осужденных. Последующая реализация принципа раздельного содержания в исправительных учреждениях лиц, осужденных за незаконный оборот наркотических средств, отдельно от других осужденных либо в отдельных исправительных учреждениях актуальности не представляет, в связи с этим законодательное закрепление этого принципа нецелесообразно.

Министр внутренних дел и М.А.Ленчевская также представили проект Закона «О ратификации Конвенции государств – участников Содружества Независимых Государств о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы».

Конвенция регулирует отношения государств – участников Конвенции по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, и (или) применению мер уголовно-правового характера, назначенных судом Государства назначения наказания в отношении гражданина Государства исполнения наказания.

Положения Конвенции применяются в отношении судебных решений (приговоров), на основании которых назначены наказания, не связанные с лишением свободы, и (или) применены меры уголовно-правового характера, которые вступили в законную силу.

Конвенция не применяется к вопросам, связанным с исполнением: судебных решений об установлении принудительных мер медицинского характера, приговоров, в соответствии с которыми в качестве наказания определены штраф или иное наказание имущественного характера, а также конфискация.

В Конвенции унифицирован понятийный аппарат, определены направления и формы взаимного сотрудничества компетентных органов договаривающихся сторон, определены условия, при наличии которых возможна передача исполнения наказания в отношении лица, осужденного к наказанию, не связанному с лишением свободы.

Следующее заседание Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь седьмого созыва состоится 30 июня 2020 года.

По сообщению официального сайта Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)

Единый день безопасности 26 июня посвятят правилам обгона

Сотрудники столичной Госавтоинспекции 26 июня проведут единый день безопасности дорожного движения под названием «Обгон должен быть безопасным!». Об этом сообщила старший инспектор по агитации и пропаганде отдела ГАИ Партизанского РУВД Минска Татьяна Сподабаева.

«Обгон является одним из самых сложных и опасных маневров на автомобиле, требующим от водителя высокого мастерства. Аварии, совершенные из-за нарушений правил обгона и выезда на полосу встречного движения, характеризуются серьезными последствиями и наносят большой материальный ущерб. В этом году в Минске по причине выезда на встречную полосу уже зарегистрировано 5 ДТП, в которых семь человек получили травмы, – рассказала Татьяна Сподабаева. – Для сокращения дорожно-транспортных происшествий и предупреждения нарушений ПДД в последнюю пятницу месяца представители ГАИ расскажут, как правильно вести себя во время обгона и чего нельзя делать при выполнении этого маневра».

К слову, за нарушение правил обгона либо выезд на полосу встречного движения, в случаях, когда это запрещено правилами дорожного движения, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 до 10 базовых величин (1 БВ – Br27) с лишением права управления транспортными средствами сроком до одного года или без лишения.

По сообщению БЕЛТА
(фото – БЕЛТА)

ГКНТ и ПРООН планируют подготовить проект стратегии Беларуси в сфере интеллектуальной собственности до 2030 года

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь и Программа развития Организации Объединенных Наций в Республике Беларусь планируют подготовить проект стратегии Беларуси в сфере интеллектуальной собственности на 2021–2030 годы. План подготовки проекта стратегии и перспективы сотрудничества обсуждались сегодня на встрече Председателя ГКНТ Александра Шумилина с Постоянным представителем ПРООН Александрой Соловьевой. В рамках двустороннего взаимодействия стороны планируют также развивать рынок франчайзинга, центры поддержки технологий и инноваций и инфраструктуру рынка объектов интеллектуальной собственности.

«Госкомитет по науке и технологиям заинтересован в совместной работе с ПРООН в реализации проектов, направленных на достижение Целей устойчивого развития, в том числе по созданию Центра научного и научно-технологического прогнозирования в Республике Беларусь с использованием методологии форсайта», – сказал Александр Шумилин. По его словам, такой центр может быть создан на базе Белорусского института системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы. В качестве перспективных направлений сотрудничества Председатель ГКНТ также назвал создание на территории Беларуси совместных с Белорусским инновационным фондом венчурных фондов для реализации инновационных проектов, соответствующих приоритетным направлениям и Целям устойчивого развития. Кроме того, Белинфонд готов выступить координатором проектов в сфере деятельности государственно-частного партнерства и войти в команду Акселерационной лаборатории на базе офиса ПРООН, которая будет заниматься ускорением и поиском решений в области инновационного развития.

Следует отметить, что ГКНТ имеет богатый опыт сотрудничества со структурными подразделениями Организации Объединенных Наций в области развития инновационной сферы. Так, с ЕЭК ООН реализованы проекты по подготовке обзоров инновационного развития Республики Беларусь (2011, 2017), проект «Субрегиональный обзор инновационной политики», в которых непосредственное участие принимала ПРООН. В 2019–2020 годах ГКНТ и ЕЭК ООН реализовали проекты по оценке эффективности государственной инновационной политики, расширению портфеля финансовых инструментов государственной инновационной политики, в рамках которых привлечена техническая помощь ЕЭК ООН.

Справочно. На 2019–2022 годы ЕЭК ООН удалось привлечь 2,2 млн долл. США донорских средств от правительства Швеции на реализацию проекта «Содействие инновационной политике в Восточной Европе и Закавказье», который обеспечил финансовые возможности организации по поддержке инновационного развития шести целевых стран проекта, включая Беларусь.

По сообщению официального сайта Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь

Страницы